Año de publicación: 2004

Análisis comparativo sobre legislación provincial del impuesto sobre ingresos brutos, provincia de Santa Fé

Resumen

El presente trabajo tiene como objeto el “Análisis Comparativo de la Legislación Provincial Básica en Materia del Impuesto sobre los Ingresos Brutos” dado que este tributo, ha tenido modificaciones en las seis (6) jurisdicciones subnacionales sujetas a estudio (Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Córdoba, Entre Ríos, Mendoza y Santa Fe. La toma de decisiones de política tributaria en la Provincia de Santa Fe, requiere un esquema básico ordenado y expuesto de manera adecuada para decidir sobre las posibles modificaciones a realizar en el futuro. El análisis comparativo se centró en los siguientes items: Hecho Imponible, Base Imponible, Período Fiscal, Liquidación y Pago, Exenciones, Alícuotas, Regímenes de Percepción, Regímenes de Retención, Agentes de Recaudación y Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. Las comparaciones se realizaron tomando como base de las mismas a la legislación de la provincia de Santa Fe, dado el disímil tratamiento otorgado por las distintas jurisdicciones a hechos similares. De la recopilación y análisis de la legislación vigente, se elaboraron cuadros comparativos que componen los Anexos al trabajo. Del estudio de los mismos se arriban a conclusiones que permiten presentar las siguientes recomendaciones: a) Propiciar el dictado de una resolución de la Comisión Arbitral ( semejante a la 44/93- exportaciones) que clasifique los ingresos en computables y no computables para zanjar las diferencias que se producen en la construcción del coeficiente de ingresos del Convenio Multilateral (Régimen General). b) Revisión de la aplicación del Pacto Federal (1993), pues tal cual fue implementado y los cambios que se produjeron en algunas alícuotas, crea seria distorsiones en el comercio interjurisdiccional. b) Reconsideración de los tributos que gravan las actividades primarias, sin que esto signifique una mayor presión tributaria, pues si bien las jurisdicciones analizadas buscan dar tratamiento exentivo a las mismas, a efectos de favorecer su competitividad, dicho sacrificio fiscal no ha sido acompañado por el gobierno nacional. c) Eximir la actividad docente realizada en forma individual, por su escasa significatividad económica y por su alto impacto social, tal cual lo hacen Buenos Aires, Entre Ríos y Córdoba d) Adecuación de los Regímenes de Retención y Percepción, pues no contemplan satisfactoriamente el nivel de la actividad desarrollada en cada jurisdicción, generando excesivos saldos a favor que implican efectos no deseados. e) Considerar la posibilidad de establecer un régimen diferencial para los contribuyentes de menores ingresos, como lo hacen varias jurisdicciones.

Descarga de Material

Versión PDF