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Año de publicación: 2017

Relevamiento y recolección de las ordenanzas tributarias de los 363 municipios y comunas de la provincia de Santa Fe. Incorporación a una base de datos de consulta pública con protocolo de carga permanente. Proyecto de reforma legislativa para la publicación oficial


Resumen

El proyecto se motivó en una profunda preocupación del Centro de Estudios Tributarios al advertir que las ordenanzas tributarias locales -en la provincia- en su mayoría no están publicadas en forma oficial y son muy difíciles de localizar por los ciudadanos, e incluso muchas veces las autoridades municipales o comunales son reticentes a su entrega y de ese modo se impide el acceso a la información respecto de los tributos que rigen en cada localidad. Consecuentemente, se afectan principios básicos de índole constitucional y se disuade la inversión en Santa Fe al dificultar el análisis del costo fiscal en cada localidad. Ello se motiva principalmente en una legislación muy antigua vigente que no exige la publicación oficial, en violación de la Constitución Nacional, del CCyCN y de la doctrina judicial de la CSJN. En ese marco y con el propósito de garantizar el acceso a la información el trabajo contiene un protocolo para la inclusión de las ordenanzas tributarias obtenidas y de las nuevas que se dicten a una base pública de libre acceso de la provincia, tal como lo exige en la actualidad del Consenso Fiscal Federal (ley Santa Fe 13.748). Se presenta para ello un proyecto de modificación legislativa, para la obligatoriedad de la publicación de la normativa.

El universo de normas objeto del proyecto se centró respecto de los 51 Municipios y las 312 Comunas que integran la provincia y de las vigentes al año 2017.

El relevamiento cumplido en el marco de este proyecto constituyó un verdadero desafío por la extensión de la tarea, en especial, por los largos trayectos de viajes recorriendo toda la provincia y, en muchos casos, frente a reiteradas resistencias de las autoridades locales a entregar las normas. Las mismas son agregadas en Anexo IX, sumando 8638 fojas.

El aporte de este proyecto consiste en fortalecer los principios republicanos como el acceso a la información pública y a adecuar la legislación a las normas constitucionales y a las del Código Civil y Comercial que exige la publicación oficial de las leyes. La tarea beneficiará a la inversión en Santa Fe, ya que permitirá acceder a las ordenanzas tributarias de cualquier localidad de la provincia, conocer el costo impositivo, comparar, proyectar y a su vez controlar el cumplimiento de los municipios y comunas de las normas superiores y del derecho intrafederal como por ejemplo la ley de coparticipación y el Consenso Fiscal Federal. Aporta institucionalidad a la Provincia. La publicidad de las normas implica seguridad jurídica y ella una garantía de inversión espontánea.

v.1: al v.40: Ordenanzas tributarias vigentes al 2017 obtenidas de las Comunas y Municipios de Santa Fe en orden alfabético de localidades ( 8638 fojas en 40 Tomos).
v. 41: Código Tributario Modelo Ley provincial 8173 y modificaciones. Listado de las ordenanzas vigentes al 2017 por localidades relevadas, indicando el número de la norma que así lo dispone; si se trata de la ordenanza tributaria anual o del código tributario y/o exenciones o beneficios. Acta labrada en la comuna de Tartagal, única localidad que no entregó las ordenanzas tributarias vigentes tributarias ni las posee a disposición en sede comunal. Listado actualizado de datos de contacto por Municipios y Comunas de la Provincia de Santa Fe. Protocolo para la Provincia y los Municipios y Comunas de Santa Fe para la carga de futuras ordenanzas tributarias. Proyecto de modificación legislativa para la obligatoriedad de la publicación oficial de las ordenanzas tributarias locales de Santa Fe. Imágenes obtenidas en algunas comunas visitadas y de los integrantes de la dotación en la Facultad de Derecho de Rosario.
v. 42:Análisis y clasificación de las ordenanzas tributarias vigentes al 2017 en cada localidad -listadas en Anexo II e incorporadas en Anexo IX- por tipo de tributo y/o materia que regula con indicación de los artículos y fuente de obtención y datos de contacto
v. 43:Análisis y clasificación de las ordenanzas tributarias vigentes al 2017 en cada localidad -listadas en Anexo II e incorporadas en Anexo IX- por tipo de tributo y/o materia que regula con indicación de los artículos y fuente de obtención y datos de contacto.

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