Año de publicación: 2005

Plan de ordenamiento urbano ambiental para las localidades de Buta Ranquil y Barrancas, provincia del Neuquén

Resumen

El trabajo se realizó en tres etapas, cada una de las cuales generó su correspondiente Informe. Primer Informe Parcial: La presente etapa correspondiente a la 1º Fase del Plan de Ordenamiento Urbano ambiental para las localidades Buta Ranquil y Barrancas ha comprendido tareas tendientes a generar información actualizada de cada una de ellas; analizar las diferentes variables que intervienen en los respectivos sistemas ambientales; arribando a un diagnóstico de cada variable; identificación de los problemas ambientales; así como el análisis correspondiente a las diferentes demandas de uso del suelo; la identificación de la oferta ambiental para cada una de estas demandas; el análisis y diagnóstico del marco legal e institucional vigente; y finalmente las conclusiones generales que de esta etapa se desprenden. Estas tareas constituyen la base para la elaboración de directrices de ordenamiento urbano ambiental y la respectiva normativa, que será objeto de las siguientes fases del presente trabajo. Se ha establecido un escenario temporal de realización del presente Plan de Ordenamiento Urbano Ambiental correspondiente al año 2010. Las tareas desarrolladas por el equipo técnico, se han basado en el análisis de antecedentes, relevamiento del lugar e intercambio con la comunidad. A modo de conclusión general de esta fase, resulta importante destacar las potencialidades que ambas localidades presentan para lograr una gestión ambiental sustentable, tanto en lo que se refiere a recursos para el desarrollo de las actividades económicas, para el asentamiento humano, así como también la potencialidad que significa una comunidad activa para la participación en los temas vinculados al futuro de cada localidad, y la voluntad política de implementar estrategias tendientes a dicho desarrollo, en definitiva la mejora de la calidad de vida de la población. Segundo Informe Parcial: Corresponde a la 2º Fase del Plan de Ordenamiento Urbano ambiental, ha comprendido tareas tendientes a generar escenarios posibles para el desarrollo de cada localidad; en función de los cuales se pudieran acordar las directrices generales y particulares que permitan llevar adelante el ordenamiento ambiental en el escenario temporal correspondiente al año 2010. Estas tareas han significado más allá del trabajo técnico del equipo consultor, la activa participación comunitaria. En tal sentido se llevaron a cabo los talleres de participación comunitaria correspondientes, en los cuales se elaboraron los acuerdos respecto de los escenarios, así como respecto de las diferentes directrices que componen esta fase del trabajo, y que completan la etapa de las propuestas. Se ha construido conjuntamente la matriz DAFO para cada localidad, complementando las instancias anteriores con la con el aporte estratégico que esta herramienta brinda. Las tareas desarrolladas por el equipo técnico, se han basado en el análisis procesamiento de la información que en cada instancia ha surgido, interrelacionando estos nuevos insumos, con las diferentes temáticas analizadas en la etapa de diagnóstico. Así mismo en la elaboración de metodologías y técnicas a implementar en los talleres de modo tal de garantizar arribar a los objetivos planteados. A modo de conclusión general de esta fase, se ratifica lo expresado en la primer fase de este trabajo respecto de las potencialidades que ambas localidades presentan para lograr una gestión ambiental sustentable; en este caso haciendo especial énfasis en la necesidad de las comunidades de participar en los temas vinculados al futuro de cada localidad, y la voluntad política de implementar estrategias tendientes a dicho desarrollo. Informe Final: Corresponde a la 3º Fase del Plan de Ordenamiento Urbano Ambiental para las localidades Buta Ranquil y Barrancas, comprendiendo tareas vinculadas fundamentalmente a la elaboración de los Códigos de Planeamiento Urbano Ambiental para cada localidad, la elaboración de un listado de programas, proyectos y acciones prioritarias para la fase de implementación de los respectivos Planes, y la elaboración de una Propuesta de Acción respecto del esparcimiento y la recreación, para cada localidad. Estas tareas han significado más allá del trabajo técnico del equipo consultor, la consulta con los actores de las comunidades, especialmente con los miembros de los Gobiernos Locales, que más allá de ser responsables políticos de los respectivos Planes de Ordenamiento Urbano Ambiental, serán autoridad de aplicación de las normativas que surgen del presente. Las tareas desarrolladas por el equipo técnico, se han basado en la conjunción de los diferentes elementos tanto de índole técnico, como de índole participativo, basándose fundamentalmente en la directrices de ordenamiento urbano ambiental, desarrolladas en la 2º Fase del presente estudio. Estas directrices se han constituido como elementos clave de acuerdo social respecto del perfil de localidad deseada para el año 2010. Por tener ese carácter, es que la normativa propuesta ha contemplado la incorporación de instrumentos de planeamiento y gestión que hagan posible la implementación de cada Plan en el marco de la participación comunitaria. Se considera que los diferentes elementos constitutivos del presente estudio, en sus diferentes fases, conjuntamente con la herramienta que significa la posibilidad de contar con una normativa urbano ambiental, y una serie de proyectos prioritarios para la acción concreta respecto de la gestión ambiental sustentable, son la base o el punto de partida para la puesta en vigencia del nuevo proceso de gestión para el desarrollo de cada localidad, lo cual implica el desafío por parte tanto de las autoridades locales como de las comunidades en su conjunto, para llevarlo adelante, desde un postura activa que no solo implicará la puesta en vigencia, sino también el monitoreo y ajustes que este proceso demande a través del tiempo.

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