Año de publicación: 2002

El gasto público provincial: ¿Causa o consecuencia?; una encrucijada para las regiones argentinas

Resumen

El presente estudio fue elaborado en el CFI durante el Primer semestre del 2002 en el Area Estudios de Base. El equipo de trabajo fue coordinado por la Lic Silvia Senen Gonzalez e integrado por Joaquín Caminos , Andrés Boix, Patricia Masera, Ana Mior de Govea, Matías Pon y Ricardo Rey . El objetivo del estudio es el análisis del Gasto Público Provincial a largo plazo y particularmente indagar acerca de su magnitud, tendencia, composición y modalidades y origen de su financiamiento . A tal efecto se parte de un análisis del sistema productivo sobre el que se asienta el Estado y de las diversas transformaciones que este sufrió desde mediados de los años 70 hasta el 2001. En principio se evalúan las diferentes formas que ha tomado en el período de análisis, la inserción argentina en el mercado mundial y sus efectos sobre indicadores sociales, que determinarán la necesidad de la adecuación del rol del estado. Es en este contexto que posteriormente se analizan las transformaciones que han sufrido los roles y funciones de los estados provinciales, en particular la transferencia de los servicios de educación y salud por parte de la Nación, lo que dio lugar a modificaciones en la magnitud y composición del Gasto público en estas jurisdicciones. Se presenta información estadística y gráficos sobre gasto provincial agregado por finalidad y función, por habitante, relación Gasto Provincial/ Producto Bruto Interno, y diversos cuadros sobre la evolución de la deuda provincial y nacional. Paralelamente se evalúa el comportamiento de los ingresos fiscales en los distintos períodos (ingresos de origen provincial y nacional). Esto da lugar a la presentación y análisis del Sistema de Coparticipación Federal vigente y el impacto que, sobre los ingresos de coparticipación, ocasionaron las profundas modificaciones que sufrió el Sistema de Seguridad Social en los noventa, vía creación de las AFJP (Aseguradoras de Fondos de Pensión). Otros aspectos que se analizan son el proceso de endeudamiento provincial, y el desarrollo de Programas Nacionales en Provincia. .

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