Año de publicación: 2025

Diagóstico y formulación de la estrategia para la aceleración de la economía circular de la provincia de Córdoba

Resumen

En un contexto global marcado por la crisis climática y la limitación de recursos, este estudio establece una hoja de ruta para transicionar desde un modelo lineal —basado en extraer, producir y desechar— hacia una EC, restauradora y regenerativa. El objetivo central es desacoplar el desarrollo económico provincial del consumo de recursos finitos, impulsando la competitividad, la generación de empleo verde y la resiliencia ambiental. El proyecto se estructuró sobre tres componentes: 1) Diagnóstico inicial del contexto provincial, 2) Análisis de las cadenas de valor estratégicas y 3) Formulación de la estrategia, incluyendo propuestas de gobernanza y marcos regulatorios. El análisis del contexto socioeconómico y ambiental destaca a la provincia como una potencia agroindustrial, un polo de servicios y manufactura enfrenta desafíos significativos en la gestión de sus recursos y residuos. El diagnóstico identificó una infraestructura hídrica y energética robusta, con una matriz que requiere mayor integración de fuentes renovables y eficiencia en el uso del agua y suelo. En cuanto al marco regulatorio, el relevamiento de normativas evidenció un andamiaje institucional desarrollado pero fragmentado. Predominan los instrumentos enfocados en la gestión de residuos y control de impactos (fase final del ciclo), con una incipiente incorporación de enfoques preventivos o de diseño circular. Se identificó la necesidad de armonizar legislaciones y cubrir vacíos normativos en áreas críticas como la responsabilidad extendida del productor y el fomento a nuevos mercados de materiales secundarios. El relevamiento de expectativas políticas y del sector privado reveló un consenso: la EC no se percibe solo como una política ambiental, sino como una estrategia de desarrollo productivo. Los actores clave demandan reglas claras, incentivos económicos y una articulación público-privada efectiva para avanzar. El mapeo de iniciativas, emprendedores, empresas e instalaciones permitió dimensionar el estado actual de la circularidad en la provincia. Se identificaron 119 iniciativas emprendedoras y una red consolidada de infraestructura de gestión de residuos que incluye 178 plantas GIRSU, 24 acopiadores y 51 empresas recicladoras. El núcleo del estudio consistió en el diagnóstico multisectorial de ocho cadenas de valor estratégicas: Automotriz, Construcción, Envases Post Consumo, Láctea, Maíz, Maní, Metalmecánica y TICs, fueron seleccionadas por su peso en el (PBG), generación de empleo y potencial de circularidad.

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