Año de publicación: 2003

Actividad turística como variable modificadora en la generación anual de residuos sólidos urbanos, provincia de Buenos Aires

Resumen

El manejo integral de los residuos sólidos urbanos en las ciudades argentinas seguirá siendo el protagonista de proyectos de investigación, congresos y exposiciones. Dentro del amplio espectro de temas que guardan relación con la problemática ambiental del corredor costero Atlántico Norte, compuesto por los Partidos de La Costa, Pinamar y Villa Gesell en la provincia de Buenos Aires, los residuos sólidos domiciliarios constituyen una fuente de contaminación considerable desde el punto de vista ambiental y sanitario con implicancias en la economía regional basada en el desarrollo turístico. En tal sentido, el análisis de todas las etapas que constituyen el manejo de residuos en los tres municipios junto a la dinámica natural de la zona, y a las característica político-institucionales imperantes perfilaron las conclusiones de este estudio. La aplicación de la metodología propuesta por ILPES/CEPAL “Guía para la preparación, evaluación y gestión de proyectos de residuos sólidos domiciliarios” permitió arribar a la conclusión que la fase de disposición final, acotada a los vertederos incontrolados, es la más crítica y la que debe ser corregida. En lo que concierne a la recolección y transporte se observa una gestión eficiente desarrollada por los municipios o por sectores privados, ofreciendo una higiene urbana aceptable. El turismo de los meses de verano influye en la generación de los residuos de forma desmesurada en un período corto de tiempo hecho que sumado a la ineficiente disposición final realizada, pone en riesgo el ambiente tan delicado de esta región. La búsqueda de soluciones viables sobre las que se orientó este trabajo se basó en el máximo aprovechamiento de los recursos locales disponibles, teniendo en cuenta las condicionantes de orden económico general y ambiental. Se espera contribuir en un proceso de toma de decisiones, no muy lejano, con un diagnóstico de situación basado en las características naturales del medio donde se hallan asentadas las poblaciones, el perfil de sus actividades socioeconómicas, la disponibilidad y justificación de recursos económicos para aquellas alternativas de gestión ambientalmente segura de los residuos que no comprometan los recursos naturales, fuente de sustento económico de la región. Por lo tanto el presente estudio tiene por objeto analizar la modificación producida por la actividad turística, en la generación anual de residuos sólidos domiciliarios y el tratamiento que los mismos reciben a lo largo del año. El presente documento está desarrollado con un lenguaje sencillo dado que su finalidad es la de constituir una herramienta para los decisores de políticas a nivel provincial, local, regional (planes estratégicos) y aún para el sector privado con posibilidad de inversión en tecnologías de tratamiento de residuos domiciliarios. Se comenzó por desarrollar el Plan de Trabajo realizando el Relevamiento de la Información para lo cual se elaboró una encuesta sobre la actividad turística y una tabla de evaluación sobre gestión de residuos sólidos domiciliarios para abordar los temas principales del estudio. En cada municipio se realizaron entrevistas en las áreas administrativas pertinentes, además de reconocimientos visuales los que permitieron la corroboración de la información in situ y el posterior procesamiento de la misma en gabinete. En algunos casos se encontró cierta reticencia a brindar información; en otros la misma fue somera o incompleta hecho que a veces se sorteó buscando caminos alternativos, no siempre fáciles de localizar; este hecho que el tiempo utilizado en la recopilación de la información fuese mucho más de lo previsto intentándose de cualquier manera, completar en la medida de lo posible el relevamiento del área. También se consultaron distintas entidades nacionales y provinciales (organismos del estado y universidades) donde se obtuvieron en algunos casos, datos de décadas pasadas que en cierto modo no reflejan la realidad actual de cada lugar. Es oportuno aclarar que el relevamiento sobre la temática residuos sólidos urbanos, involucra a los residuos sólidos domiciliarios, excluyendo a los peligrosos industriales o especiales y a los patogénicos que cumplen circuitos ya establecidos para su tratamiento. Luego del relevamiento de la información y de los reconocimientos visuales se llevó a cabo, a veces paralelamente dada la reticencia planteada, el procesamiento de la información realizando su evaluación general, ordenamiento y clasificación. El presente informe consta de seis capítulos donde se encontrará desarrollado el Plan de Trabajo. Comienza con una descripción general del área de estudio y recopilación de antecedentes (Capítulo I) para luego realizar un estudio particularizado de cada municipio teniendo en cuenta antecedentes de diversa índole acompañado del Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos (Capítulos II, III y IV), dado que las diferentes realidades encontradas ameritan tal decisión. Habiendo realizado en el Capítulo V el procesamiento de la información relativa a la gestión de los residuos en estudio en cada municipio, uniendo a ello el conocimiento y comprensión de la dinámica natural de la región y la actividad económica principal del área, se aplicó la metodología propuesta por ILPES/CEPAL “Guía para la preparación, evaluación y gestión de proyectos de residuos sólidos domiciliarios” con el fin de identificar la situación problemática, procediéndose luego a la formulación de alternativas, estableciendo las más viables en el marco del análisis técnico, económico y ambiental. La aplicación de un estudio de impacto ambiental enmarcado dentro del ciclo del proyecto en el ámbito de perfil, identificó los principales elementos del medio susceptibles a ser impactados en forma positiva o negativa por el desarrollo del proyecto; quedando planteada la continuidad de evaluación de impactos para aquellas etapas de ingeniería de detalle. El último apartado de este trabajo comprende las Conclusiones y Recomendaciones del proyecto de investigación enfocados principalmente a la situación encontrada como problemática y un Apéndice con una galería de fotos. La compleja estructura geomorfológica más la vulnerabilidad de su hidrogeología y de las áreas naturales conforman una delicada red de oferta y demanda para la actividad económica de la región que, de seguir en este camino, hacen poco sostenible las actividades humanas allí desarrolladas. Sin alejarnos de la vocación para la cual fueron planificadas estas zonas, el turismo en contacto con la naturaleza, deben establecerse una serie de pautas de manejo ambiental considerando entre ellas el manejo de los residuos, objetivo de este estudio. Todo ello para que otros recursos como el agua, el suelo y el paisaje para estos municipios tan imprescindibles, puedan brindar al turismo el medio propicio para su desarrollo sostenible.

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