Año de publicación: 2003

Lineamientos básicos para un plan de modernización del Estado Provincial, provincia de Santa Fe

Resumen

La Obra tiene por objetivo proporcionar un estado de situación global y sistematizado sobre los principales problemas que afectan la organización y gestión del aparato estatal, así como un conjunto de lineamientos estratégicos para su superación. Se analizó el esquema organizativo actual de la Administración Pública Provincial, la vigencia efectiva de una carrera funcionarial; la existencia y operación de mecanismos de planificación estratégica, seguimiento, control y evaluación de la gestión en la Administración Central de la Provincia; y algunos de los principales déficit de capacidad institucional existentes en dicho ámbito. El estudio tuvo un doble alcance. Por un lado, los aspectos relativos al diagnóstico y, por otro, los relativos a las recomendaciones o lineamientos básicos. Con respecto a los primeros, se consideraron diversos aspectos de la gestión pública a partir de un marco conceptual elaborado al efecto. Se analizaron, de este modo, a) la estructura organizativa, especialmente la Administración Central, hasta el nivel de Direcciones Generales; b) las distintas gestiones propias de la carrera funcionarial para la totalidad del Poder Ejecutivo provincial; c) los mecanismos de planificación, seguimiento, control y evaluación de la gestión, en el ámbito de la administración central; d) algunos aspectos críticos de los recursos materiales disponibles en el gobierno, sobre todo, facilidades de infraestructura física y parque informático; y e) algunas observaciones sobre la evolución de los recursos financieros. Los aspectos relativos a las recomendaciones incluyen sugerencias para un futuro Plan de Modernización del Estado relativas a: i) rediseño del rol del Estado Provincial; ii) redistribución funcional de la Administración Pública; iii) servicios estatales a brindar, prestadores y alcance de responsabilidades; iv) división interna de responsabilidades; v) tipo y naturaleza jurídica de las instituciones según roles; vi) grados de autonomía, autarquía y dependencia funcional- jerárquica; vii) coordinación y cooperación interinstitucional; viii) función de producción estatal; ix) normativa; x) política de recursos humanos; xi) control de resultados y niveles de desempeño.

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