Año de publicación: 2002

Plan maestro para la transformación del aeropuerto Sauce Viejo, provincia de Santa Fe

Resumen

El Plan de Transformaciones pone énfasis en las Transformaciones en la Gestión, manteniendo la propiedad pública, por medio de un Ente descentralizado y autárquico, que incorpore a las actuales funciones administrativas y operativa, la función comercial. El trabajo consiste en la preparación del Plan Maestro para la Transformación del Aeropuerto Sauce Viejo de la Provincia de Santa Fe. Inicia con un relevamiento de la experiencia internacional y nacional en materia de transformaciones aeroportuarias. Se analizaron las características y regularidades de los procesos de transformación, tanto los que se realizaron vía concesión o privatización como los que mantuvieron la propiedad y – en algunos casos – la gestión en la esfera pública, nacional, regional o local. La experiencia reciente en Aeropuertos Argentinos fue revisada a la luz del proceso de concesión de 33 Aeropuertos y de las experiencias locales, tal el caso de Calafate, Neuquén y Rosario. Pudo observarse que las experiencias más relevantes de transformación por vía de la privatización de la gestión están asociadas a algunos grandes aeropuertos internacionales, donde los ingresos no operativos superan a los operativos. Por el contrario, en Aeropuertos de carácter local o regional, donde predominan las actividades – y por ende los ingresos – operativos, se advierte una participación de Gobiernos locales en la Gestión. Coincidente con estos resultados, las indagaciones específicas para el caso de Sauce Viejo, permitieron corroborar que una fuerte sinergia entre los actores económicos, los gobiernos locales y la gestión del Aeropuerto es una condición necesaria para el crecimiento de la actividad aeroportuaria. El Plan de Transformaciones pone énfasis en las Transformaciones en la Gestión, manteniendo la propiedad pública, por medio de un Ente descentralizado y autárquico, que incorpore a las actuales funciones administrativas y operativa, la función comercial. La demanda actual del transporte aéreo de pasajeros fue relevada por medio de encuestas a usuarios en diversas estaciones y entrevistas a informantes vinculados con la actividad. Las previsiones de demanda se hicieron a partir de modelos econométricos que incluyen las principales variables explicativas, estudios éstos que permitieron precisar las particularidades de la demanda actual y los valores posibles a futuro, en los diversos escenarios analizados. La posibilidad de incrementar la operatoria de cargas aéreas, de cabotaje e internacional, fue analizada a partir de información primaria procesada y de información cualitativa obtenida en entrevistas a los actores vinculados al comercio internacional y la logística. A partir de las previsiones de crecimiento de transporte de pasajeros y cargas se realizaron las estimaciones de ingresos operativos. Estas previsiones también sirvieron de base para establecer los requerimientos de infraestructura física, tanto lado aire como lado tierra. En forma concomitante se relevaron el estado de todos los componentes de la infraestructura para identificar su estado y características. Del contraste entre la situación actual de la infraestructura y los requerimientos futuros surge la necesidad de ejecución de obras. Algunas de readecuación o rehabilitación, otras que demandan refuncionalización y, por último, nuevas obras. Estas intervenciones se categorizaron de acuerdo con su urgencia e importancia para ordenar temporalmente el Plan de Inversiones previstas. Se identificó la posibilidad del Aeropuerto de explorar la realización de actividades que generen ingresos no operativos y se realizaron estimaciones de costos y beneficios vinculadas con el establecimiento de una Zona de Actividades Logísticas. Las previsiones de ingresos y egresos así obtenidas, fueron expuestas en las magnitudes correspondientes a diversas hipótesis relativas a su evolución, en el marco de escenarios económicos diferenciados. De los resultados obtenidos surge que el Aeropuerto Sauce Viejo es autofinanciado, entendido esto como que afronta sus gastos corrientes con recursos propios. El Plan de Transformaciones ha identificado una serie de objetivos y metas para la gestión del Aeropuerto, de los que puede destacarse la relevancia de la articulación con el entorno productivo regional. Respecto de las inversiones necesarias para la implementación del Plan Maestro se destaca que el Ente está en condiciones de financiar una parte importante de su ejecución y que demanda asistencia financiera externa, particularmente en los primeros años. .

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